Новосибирск: работа с прокуратурой и с общественностью[21]

В 2003 активисты Сибирского регионального профцентра собрали подписи у жителей

пяти муниципальных образований. В течение 5 дней набралось 4 с лишним тысячи

подписей. Люди протестовали против завышенных тарифов. Активисты призвали –

платить столько, сколько реально оказано услуг.

После сбора подписей, запросов по поводу обоснованности тарифов (см. Приложение 14)

и обращения в прокуратуру (см. Приложение 15) профсоюз также организовал

пикетирование прокуратуры и инициировал массовую подачу исков от граждан в суд.

Экономическо-аналитический центр при профсоюзе проводил анализ тарифов в ряде

муниципальных образований. Ответы получили такие: ваши обращения переданы в

конкретные прокуратуры каждого района. И реакция была разная с мест. Обская (г. Обь) –

прокуратура подала в суд. В итоге судом признано: тарифы незаконны и гражданам

обязаны сделать перерасчет. В других случаях результаты хуже, но борьба продолжается.

Что касается судебных разбирательств, то для них характерно следующее. Ответчики –

коммунальные службы и администрация – стараются не ходить на суды или

ходатайствуют о переносе по каким-то формальным признакам, т.е. используют все

юридические лазейки. Суды часто выносят политические решения, тянут, препятствуют.

Самый главный аргумент в борьбе – отсутствие экономической экспертизы тарифов. Надо

обратить внимание граждан и прокуратуры на это нарушение. С другой стороны,

администрация быстро приспособилась. Она стала делать экспертизу у «своих»

аудиторских фирм, которые просто обосновали тарифы администрации, т.е. узаконили то,

что было. Поэтому приходилось еще и проверять, сделана ли экспертиза по закону,

соблюдены ли все правила экспертизы (этапы и срок работы, лицензия, точные исходные

данные, точная численность жильцов…). Если есть нарушения процедуры, можно

написать жалобу в прокуратуру по факту нарушения правил экспертизы, чтобы фирмы

лишились лицензии.

Кроме того, регулярно организуются пикеты и общественное давление на власть. Создан

координационный совет по вопросам ЖКХ (в народе прозванный «трибунал»).

Т.Новая: «С помощью этого Совета–трибунала мы подтягиваем к себе людей на местах,

а сами их решения выполняем. Мы собираемся, обсуждаем вопросы ЖКХ, чтобы им было

понятно. Мы делаем на самом деле всю рутинную работу по расчетам и обоснованию. А

они на местах разъясняют людям цифры, объясняют, что тарифы завышены. Люди

приходят в совет по разным вопросам. Кого-то наследство интересует, кого-то жилье –

квартира. Тут уже юрист занимается, а экономист непосредственно со всеми

перерасчетами, по субсидиям, какое они имеют право, по составляющей тарифов, где

что положено. И предлагаем людям: если вы хотите, сначала претензию напишем,

потом в суд. Это очень трудно. Человек вышел – ему сказали, иди на почту отправь,

принеси нам обратно уведомление – когда отправил. Так вот они иногда не доносят до

нас. Получат – забывают, что куда нести. В основном, это люди старшего возраста.

Это действительно много месяцев, много встреч, много выездов. Телевидение, газеты,

все каналы используем. Родственники, знакомые, профсоюзы…».